Plataformas agregadas: por qué no todos los contratos están en el mismo sitio
Por qué Catalunya, Madrid, Euskadi y otras comunidades publican contratos en plataformas propias y cómo afecta eso a quien analiza los datos de la PLACSP.
Por David Carrero ·
No todos los contratos públicos están en el mismo sitio porque la ley permite a las comunidades autónomas tener su propia plataforma de contratación. Los organismos de esas comunidades publican allí sus perfiles de contratante, y la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP) solo recibe una copia reducida de sus licitaciones y resultados mediante un mecanismo llamado agregación. Esas licitaciones no van en el conjunto principal de datos abiertos, sino en uno aparte, el de plataformas agregadas. Si analizas solo el conjunto de licitaciones por perfil de contratante, te faltan Catalunya, Euskadi, Andalucía, Madrid, Galicia, Navarra y La Rioja en buena parte de su actividad.
De dónde viene el reparto
Lo regula el artículo 347 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público. Los órganos de la Administración General del Estado tienen que alojar su perfil de contratante en la Plataforma. Las comunidades autónomas pueden montar sus propios servicios de información y alojar ahí los perfiles de sus órganos y entes dependientes, pero el mismo artículo les obliga a publicar en la Plataforma «la convocatoria de todas las licitaciones y sus resultados», bien directamente o «por interconexión con dispositivos electrónicos de agregación».
Los ayuntamientos y sus entes pueden elegir entre la Plataforma estatal y la de su comunidad. Por eso en el conjunto de agregadas aparecen también muchos ayuntamientos de las comunidades con plataforma propia.
La especificación técnica de la sindicación lo resume así: las comunidades con sistema propio comunican a la Plataforma «un conjunto reducido de datos» sobre la convocatoria y su resolución. Esa palabra, reducido, es la que más te va a afectar.
Qué plataformas se agregan
Hacienda no publica una lista cerrada en la página del conjunto, y avisa de que las entidades que usan este mecanismo han cambiado con el tiempo. Lo que sí trae cada entrada es la plataforma de origen, en el elemento cac:AgentParty del órgano de contratación. Contándolo en el ZIP de septiembre de 2026, salen siete:
| Plataforma de origen | Entradas en septiembre de 2026 |
|---|---|
| Generalitat de Catalunya | 14.499 |
| Gobierno Vasco | 7.662 |
| Junta de Andalucía | 5.395 |
| Comunidad de Madrid | 4.258 |
| Xunta de Galicia | 1.276 |
| Gobierno de Navarra | 1.139 |
| Gobierno de La Rioja | 272 |
Son entradas, no contratos, porque una licitación aparece una vez por cada actualización. Sirve para hacerse una idea del peso de cada una, no para contar expedientes. El enlace de cada entrada tampoco lleva a contrataciondelestado.es sino a la plataforma de origen: contractaciopublica.cat, contratacion.euskadi.eus, contratos-publicos.comunidad.madrid, contratosdegalicia.gal, el portal de contratación de Navarra en hacienda.navarra.es, etc.
El resto de comunidades publica directamente en la Plataforma estatal, y sus contratos están en el conjunto de licitaciones normal.
Qué implica para tu análisis
Necesitas los dos conjuntos
Es lo primero. Si sumas el gasto por comunidad autónoma usando solo licitaciones por perfil, Catalunya o Euskadi saldrán muy por debajo de lo que contratan, y no porque contraten poco. Para una foto nacional hay que cargar los dos conjuntos y tratarlos juntos. Como comparten formato CODICE, el mismo código sirve para ambos; en cómo leer el feed Atom con Python basta con cambiar el nombre del ZIP y del primer fichero.
Faltan los contratos menores
El conjunto se llama, literalmente, PlataformasAgregadasSinMenores. Y el de contratos menores solo incluye los de órganos con perfil en la Plataforma estatal. Resultado: los menores de las comunidades con plataforma propia no están en ningún conjunto de la PLACSP. Para eso hay que ir a sus portales. En el catálogo tienes Catalunya, País Vasco, Comunidad de Madrid y los contratos menores de la Junta de Andalucía. Hablamos más de los menores en contratos menores: límites y dónde consultarlos.
Hay menos campos
El resumen oficial de los conjuntos tiene una tabla que compara campo a campo qué trae cada uno. Para las agregadas, entre otros, no hay:
- NIF del órgano de contratación ni tipo de administración.
- Importes ni CPV por lote.
- Precio de la oferta más baja y más alta.
- Indicación de si el adjudicatario es pyme.
- Modificaciones de contrato.
- Garantías, criterios de adjudicación y requisitos de solvencia.
Otros campos, como el sistema de contratación o la ley aplicable, solo aparecen en las licitaciones actualizadas a partir del 15 de diciembre de 2023. El órgano tampoco se identifica igual. En vez de un ID_PLATAFORMA lleva un identificador de esquema ID_OC_PLAT que asigna la plataforma de origen, más el AgentParty con la plataforma.
Si tu análisis depende de alguno de esos campos (pymes adjudicatarias, bajas temerarias, modificados), para estas comunidades vas a tener que tirar de sus portales.
Los expedientes cambian de aspecto
Los números de expediente no siempre coinciden con los del portal autonómico. En las entradas de Navarra, por ejemplo, el ContractFolderID llega con prefijos numéricos delante (3229_3229_3229-11-2026-...). Si vas a cruzar con datos regionales, no confíes solo en el expediente; combina órgano, objeto, fechas e importes.
Cuidado con los duplicados
Hay dos fuentes de duplicados, y conviene no mezclarlas.
Dentro del propio conjunto, una licitación aparece tantas veces como actualizaciones haya tenido. En el ZIP de septiembre de 2026 hay 34.501 entradas que corresponden a 15.403 licitaciones distintas. Se resuelve agrupando por el <id> de la entrada y quedándote con la de <updated> más reciente.
Entre conjuntos, el riesgo es otro. En principio un órgano publica en un solo sitio, así que agregadas y licitaciones por perfil no deberían solaparse. Pero como las entidades que usan la agregación han ido cambiando con los años, si trabajas con series largas revisa los órganos que aparezcan en ambos conjuntos antes de sumar.
Y si combinas las agregadas con los datos abiertos de una comunidad, por ejemplo la API de Catalunya, ahí sí vas a contar dos veces el mismo contrato. Elige una fuente por comunidad o deduplica con cuidado.
La cobertura depende del año
El conjunto empieza en 2016, pero eso no quiere decir que todas las plataformas estén desde entonces. Hacienda indica que los datos cubren solo los periodos en que cada entidad usó el mecanismo. Antes de sacar una tendencia, cuenta entradas por plataforma de origen y año y comprueba que no haya huecos.
Por dónde empezar
- Descarga el ZIP de agregadas del año que te interese desde Descargas. Son bastante más ligeros que los de licitaciones: el de 2025 ronda los 140 MB.
- Procésalo con el mismo código que uses para licitaciones y añade una columna con el nombre de la plataforma de origen (
cac:AgentParty/cac:PartyName/cbc:Name). - Para los menores y los campos que faltan, ve a los portales autonómicos. En datos abiertos de contratación de las comunidades autónomas repasamos qué publica cada una.
Preguntas frecuentes
¿Las agregadas son contratos de menor importancia? No. Son licitaciones ordinarias de comunidades autónomas, sus organismos y ayuntamientos. Lo único que cambia es la plataforma donde se publican.
¿Por qué no aparece mi comunidad en la tabla? Porque publica directamente en la Plataforma estatal. Sus licitaciones están en el conjunto de licitaciones por perfil de contratante y sus menores en el de contratos menores.
¿Dónde están los contratos menores de Catalunya, Euskadi o Madrid? En los portales de cada comunidad, no en la PLACSP. El conjunto de agregadas los excluye y el de menores solo cubre perfiles alojados en la Plataforma estatal.
¿La lista de plataformas agregadas es fija?
No. Hacienda avisa de que las entidades que usan la agregación han variado con el tiempo. La tabla de este artículo refleja septiembre de 2026; para otro periodo, cuenta los AgentParty del ZIP correspondiente.